发展门户经济  建设亚欧合作交流的国际化大都市

2019-02-27 14:15:54   来源:新丝路杂志  责任编辑:guxiaojuan

  ○文/张宝通
 
  习近平总书记到陕西考察调研,让我们抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的倡议定位,引领新常态,追赶超越。改革开放前三十余年,靠着邓小平的沿海开放,使我们由一个贫穷落后的国家发展成为现在的世界第二大经济体。现在经济进入了新时代,新时代的总目标、总任务是实现中华民族的伟大复兴,实现中国梦。要实现这个目标还得靠开放,就是习近平总书记的“一带一路”。陕西省第十三次党代会要把陕西打造成“一带一路”的核心区,西安是核心区的“核”,是亚欧大陆桥经济带的心脏,西安市委第十三届四次全会要把西安打造成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市,找准了在“一带一路”的战略定位。陕西省委提出发展枢纽经济、门户经济、流动经济,就是落实陕西是“一带一路”核心区战略定位的重要举措。西安是亚欧大陆桥经济带的心脏,是“一带一路”核心区的“核”,要引领“一带一路”,建设亚欧合作交流的国际化大都市,是陕西发展枢纽经济、门户经济、流动经济的重点。把西安打造成陕西三个经济的集中地,可以支撑西安成为“一带一路”核心区的“核”,成为亚欧合作交流的国际化大都市,从而抓住“一带一路”的历史机遇,引领新常态,引领新时代,追赶超越发展。
 
  西安要引领“一带一路”,建设亚欧合作交流的国际化大都市,关键要发展门户经济。枢纽经济、门户经济、流动经济三个经济中,枢纽经济是基础,门户经济是引领,流动经济是落实。发展枢纽经济,首先要搞好交通基础设施建设,其次要发展物流运输产业,这样才能形成枢纽经济。枢纽经济要发挥作用,必须依托发达的市场经济,让经济流动起来。活跃的流动经济包括物流、商品流、资金流、信息流、人才流、技术流、能源流等。在市场经济条件下,枢纽经济、流动经济是一般中心城市都要发展的。但西安不仅是省会城市、国家中心城市,她还是引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市,必须发展门户经济,也就是开放经济。开放经济、门户经济是国际化大都市的标志。西安作为亚欧合作交流的国际化大都市,不仅是陕西省对外开放的门户,还应当是引领“一带一路”、加强亚欧合作交流的门户。因此,西安的枢纽经济、流动经济必须更上一层楼,要为门户经济服务,朝门户经济方向发展。西安的枢纽经济是门户经济的枢纽,门户经济是流动经济发展的方向,门户经济应当是三个经济的统领,三个经济要统一于提升到门户经济的高度。门户经济是引领“一带一路”,建设亚欧合作交流的国际化大都市的关键,可以说没有门户经济就没有国际化大都市。但门户经济不能局限于海关门户,西安要成为引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市,需要发展六大门户经济。
 
  一、要打造亚欧合作交流的交通物流门户。发展门户经济对外交通物流是基础。西安处在亚欧大陆桥上和祖国版图中心,亚欧大陆桥是丝绸之路经济带的主通道,西安到全国各省会城市平均距离最短。西安北站是世界最大的高铁车站,西安国际港务区是亚欧大陆桥最大的陆港,可成为亚欧大陆桥最大的中转口岸和货物集散中心,长安号创造了中欧班列货运量、重载率、开行量的全国第一。西安航空港处在祖国版图中心的区位优势,可发展成为中国内陆的国际航空门户枢纽。特别是国家赋予西安航空港第五航权,可使西安发展成为中国的亚特兰大和孟菲斯。
 
  二、要打造亚欧合作交流的经贸合作门户。发展门户经济对外经贸合作是标志。西安是欧亚经济论坛的永久会址,以欧亚经济论坛为依托的欧亚经济综合园区,可发展成为亚欧经贸合作交流的基地。每年一度的丝绸之路国际博览会是亚欧经贸合作交流的大平台,可使西安成为亚欧合作交流的会展之都。西安自贸试验区是“一带一路”经贸合作和人文交流的基地,依托国际港务区和空港新城,可进一步争取建设内陆自贸港区。西安这些年外贸增速在全国居前列,可以发展成为亚欧合作交流的经贸中心城市。
 
  三、要打造亚欧合作交流的能源金融门户。发展门户经济对外金融是支撑。陕西有二大石油能源,长庆油田是我国最大的油田,长庆石油集团总部在西安;延长石油集团是我国第四大石油集团。我国是贫油国家,石油天然气需要大量进口,中亚、西亚和俄罗斯的西气东输、西油东送要经过陕西及西安。西安处在祖国版图中心,远离沿海、沿边一线地区,可成为我国最安全的石油能源储备地和现货交易配送中心。大宗能源交易需要金融支持,我们要争取上合组织开发银行等金融机构落户西安。西安虽然成不了北京、上海、香港那样的金融中心,但可以成为亚欧合作交流的能源金融中心。
 
  四、要打造亚欧合作交流的文化旅游门户。发展门户经济文化旅游要先行。西安是中国建都时间最长、建都朝代最多的古都,周秦汉唐代表了中国历史文化的主流,是世界著名古都和历史文化名城,历史上是丝绸之路的起点,今天是中华民族共有精神家园的核心区。外国友人讲,不到西安就等于没有到中国,看中国要到西安,西安是东西方文化旅游合作交流的中心。西安已与北京、上海一起被确定为我国入境旅游的枢纽城市,将为发展中国入境旅游,建设国际旅游品牌,提升旅游服务质量,讲好中国故事、传播中国文化、展现国家形象做出新的贡献。
 
  五、要打造亚欧合作交流的科技教育门户。发展门户经济科技教育是名片。西安的科技教育综合实力在全国居前列,特别是国防科技综合实力居全国第二位,自主创新能力实力雄厚,在亚欧大陆桥和丝调之路经济带上是最强的,全球硬科技大会已成为西安开放发展的新名片。班加罗尔是印度的科技教育中心,引领印度的软件产业和服务外包走向世界,成为印度的名片。北京、上海的科技教育虽然比西安强,但代表北京、上海的不是科技教育,北京是中国的政治文化中心,上海是中国的金融贸易中心,西安可以发展成为中国的科技教育中心,为西部大开发和亚欧合作交流提供科技教育服务。
 
  六、要打造亚欧合作交流的先进制造业门户。发展门户经济先进制造业是主体。西安及陕西的高新技术、装备制造、电子信息和国防科技在亚欧大陆桥上是最强的,甘肃主要是原材料工业,新疆主要是采掘工业和农牧业,中亚、西亚和甘肃、新疆一样,主要都是能源原材料和农牧产业,产业梯度在不断下降,而欧洲特别是欧盟,产业梯度则比较高,既可走出去,也可引进来。西安及陕西需要面向丝绸之路经济带调整产业结构和产品结构,不断开拓市场,并通过亚欧合作交流,加快产业升级和发展方式转变,世界西商大会使西安的先进制造业融入“一带一路”。
 
  只要坚定不移地打造亚欧合作交流的六大门户经济,聚焦“一带一路”建设,西安就能抓住“一带一路”的历史机遇,建成亚欧合作交流的国际化大都市。
 
  (作者系陕西省城市经济文化研究会会长)

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