医疗卫生服务质量提升 体育事业建设加快步伐

2019-06-26 19:01:02   来源:西安市人民政府新闻办公室  责任编辑:cuican

  市民大踏步迈向“全民健康”新时代
 
  本网讯(屈薇)6月25日,西安市人民政府新闻办公室召开“西安市医疗卫生、医院建设及全民健身、第十四届全运会体育场馆建设有关情况”新闻发布会,出席此次发布会的领导有市卫生健康委副主任薛林莉女士以及市体育局副局长徐岗先生。西安市卫生健康委以推动健康西安建设为主线,着力破解“看病难”的困境,努力补齐医疗短板,不断深化医药卫生体制改革。全市医疗资源布局更加合理,医疗卫生服务能力不断增强,人民群众就医获得感持续提升。

 
  医疗投资力度不断加大,制度设施合力促卫生事业发展
 
  一、全市卫生健康工作进展情况
 
  (一)全市医疗卫生基本情况。目前,全市医疗卫生机构6645个(其中:医院350个,三级医院39个),全市医疗卫生机构床位数77774张(其中医院床位数72158张),每千人口医疗卫生机构床位数7.77张。全市卫生技术人员总数达11.17万人(其中:执业(助理)医师37852人、注册护士52675人);每千人口执业(助理)医师3.78人,每千人口注册护士5.27人。医疗卫生资源在副省级城市中排名靠前。2018年全市医疗卫生机构总诊疗7001.9万人次,占全省的35.36%,比上年增加226.7万人次(增长3.35%);全市医疗卫生机构出院265.9万人,占全省的32.6%,比上年增加22.5万人(增长9.24%)。特色专业优势明显,骨科、眼科、儿科、妇产科、中医科等专科在省内外具有优势地位。市红会医院、市第四医院、市儿童医院等医院分别组建了陕西省骨科医疗集团、西部眼科联盟、西北儿科联盟等14个专科联盟,辐射甘、宁、青、蒙、晋等省。
 
  (二)全市综合医改成效明显。加快分级诊疗制度建设,促进优质医疗资源下沉,为群众建设“家门口医院”。在城区全面推行城市医疗集团,郊县县域医共体的分级诊疗模式。全市所有公立三级医院全部参与医联体建设,涵盖80所二级医疗机构和140所基层医疗机构。2018年,各医联体累计向基层下派专家1.7万人次,双向转诊19万余人。扎实推进家庭医生签约服务。截止2019年5月,建立1523个家庭医生服务团队、3029个“家庭医生工作室”,开展签约服务的家庭医生4291人,签约居民117.7万人,重点人群签约77.9万人。
 
  (三)卫生健康事业呈现统筹协调、全面发展的新格局。坚持“民生幸福”导向,抓实卫生健康服务,不断增强群众获得感。健康水平持续提升。全市城乡居民健康素养水平升至13.98%。全市孕产妇死亡率为6.73/10万,婴儿死亡率为1.73‰,人均期望寿命为80.16岁;以上指标在副省级城市中处于中上水平。医疗服务能力提升。建立16个市级质控中心,促进检查、治疗、用药“三合理”。强化医疗应急救援和医疗保障能力,出台了《西安市急救医疗管理条例》,建成了快速、高效、覆盖西安市的急救网络体系,并将直升机救援纳入全市120急救体系,5所三级医院列为航空医疗救援基地。疾病防控能力提升。着力推进疾病预防基础建设,优化预防接种门诊布局,逐步取消村级接种点,近两年全市规划建设133个预防接种门诊;加强接种人员培训,推进预防接种信息化、规范化和标准化,稳步开展星级接种门诊建设;实施传染病专病专防策略,加大地方病防治力度,开展慢病示范区建设,规范高血压、糖尿病、重症精神病管理,稳步推进心理健康服务。信息支撑能力提升。全面推广“互联网+健康医疗”服务,22家医院上线“城市一账通”APP及公众号,13个区县219家社区卫生服务中心、乡镇卫生院实现“互联网+社区医院移动支付”。29家医院实现血费直报,办理出生医学证明实现APP在线预约。
 
  二、全市医院建设情况
 
  市卫生健康委围绕大西安城市发展整体规划,不断加快医疗资源布局调整,“十二五”期间重点建设项目有:市第三医院新建项目,市中医医院、市胸科医院、市精神卫生中心整体搬迁项目,市儿童医院门诊医技楼项目,市红会医院急救创伤楼项目,计划总投入资金29.62亿元,总建筑面积54.06万平方米,现已全部投入使用,有效缓解了城市新建区域医疗资源供给不足。为进一步优化医疗资源布局,补齐医疗短板,“十三五”期间,再规划建设一批医疗项目。
 
  (一)西安市人民医院建设项目。位于航天基地的市人民医院项目占地面积226.6亩,规划编制床位1500张,总建筑面积约15.6万平方米。截至5月底,累计完成投资额近7亿元,计划年底开诊试运营。
 
  (二)西安红会国际医院、西安国际儿童医院建设项目。我委将在经开区建设西安红会国际医院和西安国际儿童医院,打造成为国内一流的以骨科为特色的三级甲等综合医院和以儿科为特色的三级甲等专科医院。目前,两所医院项目已经完成项目立项等工作。
 
  (三)公共卫生大楼建设项目。公共卫生综合楼项目占地5亩,新建面积14971平方米,计划总投资6230万元。目前,该项目已经竣工并投入使用。
 
  (四)市血液中心新业务和培训综合楼建设项目。为满足西安地区省市医疗事业发展和临床用血需求,完善各项业务功能设置,提升临床用血保障能力,于2018年底启动该建设项目,总建筑面积约28090平方米,计划总投资1.65亿元。
 
  (五)持续引进高品质医疗机构。2018年8月,市卫生健康委成立卫生健康招商分局,先后与多家国内外企业洽谈合作事宜。目前,第一批引进项目环球医生门诊、西安汉城妇产医院已开业;西安国际医学中心等项目年内也将开业运行。
 
  全运场馆建设加速推进,全民健身普及力度加大
 
  一、第十四届全国运动会体育场馆建设情况
 
  第十四届全国运动会将于2021年在陕西举办,这是自设立全运会以来,首次在西部地区举办,又恰逢中国共产党建党100周年和全面建成小康社会的重要历史节点,意义重大。西安作为主赛区,能够参与举办一届高水平、有影响的体育盛会,既是1200万古城人民政治生活和体育生活中的一件大事,也为西安社会经济发展提供了难得的机遇和挑战。
 
  2016年按照陕西省承办第十四届全国运动会工作方案要求,西安市成立了第十四届全运会执行委员会,在市委市政府的坚强领导下,全面开展以场馆建设为重点的各项组织筹备工作。本届比赛共新建和改造比赛场馆54个,其中:西安地区新建和改造的22个场馆,单体最大的3个场馆由我市负责承建,2个重要比赛场馆由我市负责改造,以上场馆均将于2020年6月底交付使用。另外,我市还将新建西安市体育训练中心,以满足全运会配套场馆要求和体育事业发展的需要。
 
  (一)西安奥体中心建设情况
 
  西安奥体中心位于国际港务区中轴片区核心区,项目由“一场两馆”及室外配套运动场地组成,规划占地面积863亩,总建筑面积52.6万平方米,计划投资75亿元,建成后将承办第十四届全运会开闭幕式和田径、体操、游泳、跳水项目比赛。西安奥体中心项目自2017年10月9日全面动工以来,始终保持快速推进,施工进度走在全省25个新建场馆前列。
 
  主体育场设计观众席位6万座,建筑面积15.6万平方米,地上5层,高58.3米,东西宽321米,南北长339米。截止今年5月底,主体结构完成,内外装饰完成60%,预计在今年年底全面完工交付。
 
  主体育馆设计观众席位1.8万座,是目前国内最大的体育馆之一。项目建筑面积10.8万平方米,地上5层,高41.6米。截止5月底,主体结构完成,室外装饰完成80%,预计在今年10月底全面完工交付。
 
  游泳跳水馆设计观众席位0.4万座,建筑面积10.3万平方米,地上4层,地下1层,建筑高度30.15米。截止5月底,主体结构完成,室外装饰完成80%,预计今年10月底完工交付。
 
  (二)改造场馆、全运村建设情况
 
  我市负责改造西安城市运动公园体育馆和西安秦岭国际高尔夫球场地,承办第十四届全运会女子篮球比赛和高尔夫球比赛。目前,各项改造工作正在加快实施,确保2020年6月底前全面完成改造工作。
 
  西安全运村项目位于奥体中心正北方向约1.5公里,占地面积1034亩,总建筑面积180万平方米,建设内容包括“三村九中心”。截止5月底,西安全运村项目全面开工,计划于2021年6月份交付全运会组委会。
 
  二、全民健身工作开展情况
 
  近年来,我市全民健身工作抢抓承办第十四届全国运动会重大历史机遇,坚持“以人民为中心”的发展思想,认真贯彻落实国务院《全民健身计划(2016-2020年)》《健康中国2030规划纲要》及市委、市政府打造“15分钟健身圈”目标要求,围绕“全运惠民”,奋力“追赶超越”,各项工作取得较好发展。
 
  (一)以品牌为抓手,推动全民健身运动深入发展
 
  坚持“以点带面”的工作思路,围绕“我要上全运”主题,以体育品牌赛事带动全市全民健身活动的广泛开展。一是持续打造西安城墙国际马拉松赛。西安城墙国际马拉松赛从1993年开始,已成功举办了25届。2019年该赛事,认真贯彻落实习近平总书记在西安视察时提出的“要坚持下去,让世界上更多的人到城墙来”的重要指示精神,围绕“文化马拉松、群众马拉松”办赛定位,突出“奔跑西安、魅力中国”主题,坚持“体育+”发展理念,赛事品质进一步提高,被列入中国田协A类赛事、国家“一带一路”系列赛和“一带一路”陕西省2019年精品体育赛事。共有42331人参与赛事预报名,参赛中签率为10.6%,堪比世界马拉松六大满贯赛事。二是积极培育多项西安IP品牌赛事。先后打造和培育了“舞动长安”西安市全民健身技能大赛、“丝绸之路”国际拳击对抗赛、国际乒乓球公开赛、西安国际骑行大会等一批具有西安特色的全民健身品牌赛事。三是积极推进区县体育品牌赛事的创建。我市从2006年开始,在全市开展区县体育品牌创建活动,涌现出新城区、碑林区“社区运动会”,莲湖区“长安武林大会”,雁塔区“千人门球大赛”,未央区“千人千场乒乓球赛”、长安区“登翠华山比赛”、蓝田县“农民趣味运动会”等一大批影响广泛的体育赛事,基本形成“一区县一品牌”,促进全民健身运动全面发展。四是加强部门协作带动各行业体育活动的开展。与市直机关工委举办市直机关运动会、工间操培训推广等活动,与市教育局举办西安市中小学生三跳、三模、轮滑等比赛,与市农业农村局举办多项次农民趣味运动会,与市委人才办举办大学生“青春季”主题系列活动,与市委老干局和市老龄办每四年举办老年人体育健身大会,每年举办老年人乒乓球赛等单项体育比赛。同时,兼顾妇女、儿童、残疾人等不同人群健身需求,开展了健身排舞、幼儿体操、轮椅篮球比赛等多项活动,带动全市各行各业各类人群全民健身运动的开展。全市每年举办全民健身活动560余项(次),群众参与人数超过450万人(次),有效地促进全市群众体育工作的蓬勃开展。
 
  (二)建管并举,推进“15分钟健身圈”建设
 
  坚持“点面结合、管建并举”的思路,统筹建设“15分钟健身圈”。一是实施覆盖全市的全民健身基础设施建设。全市已建成村级农民体育健身工程3970个、社区全民健身路径工程1854个、乡镇农民体育健身工程211个、多功能运动场41个、室内健身房10个,在全省率先实现全市行政村、社区全民健身设施全覆盖。二是实施大型全民健身园区建设。结合城市公园、绿地、广场,
 
  规划建设集健身步道、笼式场地、综合健身、儿童健身等于一体的多功能全民健身园区,进一步改善群众健身环境。目前我市共建成该项目24个。三是加大力度做好场地设施的维护管理。在全省率先颁布了《西安市全民健身基础设施管理办法》,解决了全民健身器材设施“谁来建、谁来管,怎么建、怎么管”的问题。同步建立了市、区县、街镇、社区(村)四级维护管理组织网络,器材设施的维护管理工作常态化持续开展。
 
  今年,我们将继续加大投入,在全市实施村级农民体育健身工程140个、社区全民健身路径60个、室内健身房5个、多功能运动场10个,在碑林区等区县实施全民健身园区4个。
 
  (三)夯实队伍建设,健全全民健身组织网络
 
  市、区县、街镇三级全民健身组织网络不断完善,市级77个体育单项协会和俱乐部,1600个体育晨晚练点,23129名社会体育指导员,25个国民体质监测站点,在推动全民健身和全民健康深度融合上作用发挥明显。一是抓好社会体育指导员队伍建设。每年举办培训班不少于15期,培训社会体育指导员不少于1000人次,不断夯实全民健身骨干队伍。二是抓好健身气功和体育晨晚练站点建设。通过举办各级健身气功交流展示活动,促进健身气功在全市的推广普及工作,充分发挥各级体育骨干的作用,依托站点开展科学健身指导。三是推进体育协会的建设发展。重点发展和完善市、区县两级体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会、农民体育协会等综合性体育协会的建设。四是推进国民体质监测站点建设发展。认真贯彻落实《西安市全民健身实施计划(2016-2020年)》要求,到2020年实现全市国民体质监测站“全覆盖”。

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