北欧五国为何想和西咸新区“结对子”?

2018-10-17 10:08:54   来源:腾讯新闻客户端自媒体  责任编辑:

秦鉴君
  挪威、瑞典、丹麦、芬兰和冰岛五国人均GDP均在德国和日本之上可谓“发达国家中的发达国家”。这一次,他们集体来西安了。8月23日,包括北欧五国在内的8个国家,来西安参加了一场大会:首届北欧可持续城市发展国际论坛。同时,他们授予了西咸新区一个奖牌:“北欧可持续城市项目中国示范城市”。那么,五个发达国家为什么这么做,他们要搞什么——杂志社邀请专家秦鉴君给大家讲讲
  先了解下北欧可持续城市项目
 
  作为丹麦科技创业中心主任的白墨桐(Morten Brandtoft)是此次项目的经理。
  听他说,北欧可持续城市项目是北欧解决方案应对全球挑战的六个旗舰项目之一,“我们主要是希望能够将北欧的可持续城市发展模式向外界推广。”
  目前,北欧的可持续发展的项目已在全世界很多地方实施,比如在北美、印度。
  对于选择的区域,也是有要求的,一般是某国发展的“攻坚地区”。比如在中国,除了西咸新区,此前还有张家口、雄安、成都。
  该项目的模式,是与政府合作,由北欧创新署资助,丹麦创新中心、挪威创新署共同推进。
  五个发达国家有哪些经验谈
 
  北欧五国的共同特点是地广人稀,看起来人均资源丰富。
 
  实际上,这五个国家却是近几个世纪才富起来。也就是说,资源并不是其致富的最关键因素。
 
  真正的关键,还在于人的智慧。
 
  冰岛、芬兰:要想富,先教育
  冰岛驻华大使古士贤首先点到一个词“教育”“科研”。
 
  34万人口的冰岛建有8所高校,平均每4万人就有一所大学。有一句当地俗语叫“每个人肚子里都有一本书”。据英国广播公司(BBC)报道,每10个冰岛人中就有1人出过书,或正在准备出书。冰岛很多小学上课时采取小班教学模式,每周1名老师都会在课堂分别带着7到8个孩子围在一起读书然后彼此分享感受。
 
  目前,冰岛在生命科学专业处于世界先进水平。其性别平等指数、人均诺贝尔获奖者人数、作家比例均为世界第一。
 
  与冰岛情形类似,科技实力位于世界第6的芬兰,也是全世界教育最成功的国家之一。
 
  自2000年开始,经济合作组织每3年举办一次15岁学生能力评估测验“国际学生评量计划”(PISA),芬兰青少年连续两届在阅读与科学两项评比中称霸。
 
  芬兰的教育改革走的不是全球教育改革运动中主流路线,标准化考试、竞争、绩效制度这些标志着80年代以来全球教育改革基本特征的元素,在芬兰教育改革中一项都没有出现。
 
  芬兰教委会资深顾问Reijo Laukkanen说:“芬兰是一个公平社会,在芬兰,比你的邻居表现出色显得不是很重要,每个人都达到平均水平,当然这个平均水平相当高。”
 
  这是芬兰全社会对于教育的共识,即芬兰要为每一个孩子提供优质公平的教育,而教育目的是促进每一个孩子全面、丰富、个性的发展。
 
  丹麦:打造低碳城市
  由于北欧城市普遍很小,相比中国一些大城市,显得非常“袖珍”,白墨桐以丹麦首都哥本哈根讲了丹麦的发展故事。
 
  实际上,哥本哈根也只有雁塔区60%大小,人口只有76万。即使如此,哥本哈根也曾面临严重的污染问题。
 
  1992年,丹麦人决定改变,其将哥本哈根的港口改为娱乐中心,同时采取一系列措施,该市自1990年以来将碳排放削减40%,被联合国人居署选为“最适合居住的城市”。其中有一项技术是,吸收来自发电站或工厂的热能(这些热能本来会被白白浪费),利用这些热能对水加热。这项技术已在丹麦使用数十年,现在已得到全球关注。
 
  如今,哥本哈根是全球自行车使用者最佳的城市。在此基础上,丹麦人仍进行着探索,如何做到无资源浪费。其中有个创新项目就是变废为宝,丹麦人已做到将很多城市垃圾转化成为能源。
 
  丹麦的风能资源非常的丰富,有很多的清洁可持续资源。
 
  同时,丹麦人在污水处理方面技术先进,其目标是希望能够提供更多资源,同时也使水质保持清澈,“这不仅仅是为了能源,同时也希望能够帮助工业发展的更好,我们始终保持着持续循环利用能源。”
 
  挪威:“被动式建筑”
  AF挪威公司能效项目部负责人托芬•利兹菲尔德向秦鉴君分享了“被动式建筑”的故事。
 
  从20世纪80年代到2000年,挪威有有很多机构开始研究如何更加有效利用资源。
 
  “当时我们就这个议题进行了持久关注,在节能同时还要保证建筑不断增加。那段时期是比较难熬,因为我们希望切实做出一些成绩。在挪威,能源价格比较低廉,但我们希望减少污染。”
 
  挪威人提出了一个概念,“被动式建筑”。这样的标准,不仅仅是用于的建筑,也是工程师,市场,房屋的所有者共同使用的。
 
  所有施工过程和能源消耗量都被量化考核。
 
  比如之前在挪威,修建一个幼儿园,如果能耗超过每平方米85千瓦时,就是不合规的。而这个数据,每过几年,都会更加严格。
 
  如今,挪威新的建筑当中,所有新建筑修建和设计都按照标准来。同时,“有一些试点项目,如果满足了这些要求,或远远优于标准要求,比如新试点建筑能耗是零,政府就会给予奖励。”
 
  建筑的能耗,在实践当中很难控制。比如最开始时能到达到这个标准,但是随着建筑老化,能耗会逐渐升高。如热泵、空调,需要定时维护,才能保持状态。
 
  因此挪威的“被动式建筑”有个要求,必须尽可能在建筑的整个使用期限内,都保证能耗最低。
 
  瑞典:智慧城市
  瑞典驻华大使馆临时代办安凯福告诉秦鉴君,瑞典曾是世界上最依赖于石油的国家之一,但一直在温室气体排放跟经济发展之间寻找平衡点。
 
  和丹麦一样,瑞典提出一个目标,到2045年成为无化石能源福利国,既不再使用煤、石油和天然气。
 
  2016年6月,瑞典政府提出了5个创新合作项目来应对挑战。其中最关键的项目就是数字化、生命科学和环境、气侯。“这个创新合作项目,包括下一代交通和运输智慧城市、生物型经济、生命科学和互联网产业、新材料产业,这些领域都是我们鼓励学界、私营行业和政府展开合作的,我们一起找到新的解决方案应对当前的挑战。通过这些合作项目,我们可以找到创新性的方案,加强建设,促进可持续发展,同时增加就业,今天我们有50%的GDP都是来自研发,大部分是来自私营行业。”
 
  也是在去年5月份,瑞典人提出了智慧城市平台,这被作为小城市的解决方案。
 
  该平台由政府和一些私营行业、机构共同推动建设。瑞典智慧城市平台包括很多内容:可持续城市发展、运输解决方案、净水技术、集中供暖、垃圾焚烧、可再生能源、废物管理、循环经济、土壤修复、智能电网、空气质量、城乡共生、地热、物联网-大数据。
 
  去年起,该平台进入中国。
 
  西咸新区能为陕西学到什么
 
  北欧五国首次集体来访西安,为何将目光投向西咸新区?
 
  可以发现,西咸新区的诸多特征,与北欧五国有相似性。
 
  首先,从定位上说,西咸新区目标建成大西安主城功能新区和生态田园新城。这与北欧五国共同的低碳、环保、生态发展理念是相通的。而其作为创新型城市,20多项国家级试点、示范的政策优势,可以给予西咸新区充分的创新空间。
  其次,西咸新区800多平方公里,实际上真正可开发建设用地只占到1/3,剩下2/3的面积是历史保护区、生态河流和湿地。这种人口低密度的发展方式,在国内缺乏先例,却能够从北欧五国身上获取经验。
 
  第三,西咸新区业已在智慧城市、海绵城市、低碳城市的建设方面,积累了不少经验。比如,2015年4月起,西咸新区被列为全国首批海绵城市,试点区域成功应对至今的大小雨情。今年七八月,央视和人民日报先后关注沣西新城,称赞该区域已经告别“看海模式”。
 
  最后,西咸新区也有丰富的非石化能源,可以说是非常有“资质”的学生。比如,关中盆地地热资源十分丰富,地热总量相当于4610亿吨标准煤(超过中国境内的世界最大煤田神府煤田)。西咸新区正好处在资源大盆地的中间位置,关中盆地地热资源总量的28%,都在西咸新区境内。在西咸新区采用对井采灌结合技术,出水温度可以达到80—150摄氏度左右。
 
  值得期待的是,随着合作和互动加深,今后北欧五国与西咸新区的对话将日臻频繁,并期望将定期举办论坛作为一个长期机制。
 
  与此同时,北欧五国选出了六个城市作为其联络城市,其中之一便是西咸新区,并由挪威代表北欧五国与西安深入交流、对接。
 
  在这种背景下,审视西咸新区与北欧五国的合作,其对西安、对陕西的发展也是意义重大。
 
  整个陕西的发展,可以看作一个放大的西咸。资源优厚、科研院校力量雄厚的另一面,正是人口数量相对东南发达省份较低,同时老龄化、低生育的严峻问题,也迫切需要陕西作出应对。因此,如何通过创新驱动发展,减少对劳动密集型产业的依赖,是陕西实现追赶超越的根本要义。
  通过北欧五国对西咸新区的技术“帮扶”,有助于将西咸新区真正塑造为创新城市发展方式的先行者。并继而将在西咸新区成功落地的宝贵经验,复制扩大到整个陕西境域,乃至于为中国城市输出成果。
 
  正如挪威使馆商务参赞索黎对西咸的寄语:(西咸获得“北欧可持续城市项目中国示范城市”奖)不仅代表你们现在所取得的成绩,而是象征着未来北欧五国和西咸新区有更长久的合作……希望我们共同努力,共同打造可持续的城市,共同在中国和在北欧五国打造可持续的城市。
 
  由此而言,目前西咸新区与北欧五国的合作,从能源切入只是一个开始。未来,从教育到智慧城市的更多元的互动与交流,或将为这片位于中国大地原点,关系着关中乃至陕西振兴关键的区域带来更多不可限量的未来。

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