扶贫花开别样红

2018-11-22 16:12:08   来源:新丝路杂志  责任编辑:guxiaojuan

   扶贫花开别样红
——陕西扶风县天度镇以“五群”促脱贫工作纪实
 
  ○文/张宏安
 
  “真没想到,在我们这个穷山沟也能发展这么多产业,而且还是新兴产业,不但投资少,收益还真不错,跟着村支部发展、合作社赚钱,真让人省心省力……”扶风县天度镇鲁马村贫困户隽建安的一席话不但说出了自己的脱贫心声,同时也道出了该镇以“五群”促脱贫取得的实效。
 
  天度镇2015年底识别贫困户1745户6233人。截至目前,已脱贫1049户4056人,未脱贫696户2177人。今年以来,全镇通过听群众说、向群众讲、带群众干、请群众评、让群众享“五群”主题工作实践,不断激发和坚定广大贫困群众的内生动力和脱贫信心,助推全镇贫困户如期脱贫、贫困村按期摘帽。
 
  刷新思想帮群众找到“价值坐标”
 
  该镇坚持把消除精神贫困作为扶志扶智的首要任务,通过思想引领、授人以渔、淳化民风等方式听群众说、向群众讲,不断增强贫困户自力更生的信心和志气,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进。
 
  思想引领醒脑子。该镇始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及省市县关于在精准扶贫中补齐“精神短板”放在首位位置,结合十九大精神宣讲和“梁家河”精神学习,通过组建宣讲小分队、发放宣传册、更新宣传栏等形式,分阶段、分层次,深入田间地头、农户家中,讲解省市县脱贫攻坚的重要决策部署,激发贫困群众志气,坚定脱贫信念。
 
  授人以渔找点子。结合贫困村资源禀赋、贫困户发展意愿,组织扶贫“四支队伍”,深入贫困户家中,对困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭、老党员户和信访户做到六必访,通过走村入户、座谈交流等方式,问政于民、问计于民、问需于民,广泛听取了群众意见和建议,共收集到群众意见和建议63条,并根据意见建议进一步逐村逐户落实帮扶措施,为贫困村和贫困户找到了源头活水。
 
  淳化民风变样子。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,依托道德讲堂,邀请专家教授、党员干部、乡贤人士开展大讲坛等活动,不断弘扬传统文化,促进精神物质“双脱贫”。扎实开展移风易俗、文明乡风活动,建立红白理事会、修订完善《村规民约》,引导各村民风持续向善向好。据统计,截至目前,该镇共晒出村民道德“红榜”21户、“黑榜”10户,评选出“十星级文明户”249余户,评选表彰“好媳妇”、“好公婆”36人,上报好人线索1200条,开展惠民演出21场次。
 
  典型引路讲群众身边“脱贫故事”
 
  该镇按照“典型引路、示范带动、整体提升”的思路,多角度、全方位,深入挖掘全镇各行各业的脱贫典型,用群众语言讲述身边的典型脱贫故事,形成示范效应,为全镇脱贫攻坚提供了强大的助推力量。
 
  评选“小典型”树标杆。坚持用身边人讲身边事,用身边事教身边人,通过个人推荐、网络评选、群众评议等形式,在全镇积极开展脱贫攻坚标兵评选、“善行义举榜”评选等活动,深入挖掘群众身边的先进典型事迹,让贫困群众脱贫有热情、学习有榜样,赶超有目标。该镇强家村贫困户强永兵,因肢体残疾,脱贫致富信心不足,在扶贫“四支队伍”的引导帮助下,鼓起了脱贫致富的勇气和信心,通过借贷筹资40万元建起了自己的养鸡场,存栏达10000只。永平村贫困户赵红高,身残志坚,在扶贫干部的鼓舞下,依靠家庭所处地理优势,建起了自己的存栏30头羊圈……
 
  挖掘“大典型”促带动。合作社是助力产业发展的重要手段。全镇按照“树立一个集体典型、带动一方贫困群众”的思路,分层次、分领域,打造了一批涉及农业、养殖业等脱贫攻坚示范性强、效果好、影响大的专业合作社典型,有效激发了全镇各行业各领域专业合作社积极性,拓宽了群众致富途径。目前,该镇专业合作社13个,树立典型示范合作社5个。其中,下寨村乔山农业专业合作先后通过邀请西农大教授开展农业学术交流,积极引导贫困户发展甜柿子产业200亩。晁留村鑫乔山楂专业合作社吸纳33户贫困户入股,通过土地流转、收益分红等形式带动贫困户增收。
 
  鼓励“新典型”做示范。按照“政府主导、市场调节、社会参与”原则,充分发挥政府、市场、社会“三位”一体作用,努力探索社会扶贫示范引领新格局。去年该镇受低温霜冻自然灾害影响,农产品不同程度受损,贫困户收入下降,面对现状,镇上发动社会力量,积极联系在外人士、企业客商等,想办法、寻路子,努力解决卖果难题。截至目前,全镇社会各界人士联系客商120人(次),收购苹果约1.8万吨。同时,以政府的公信力和精准的大数据为依托,倡导建立了“乔山有情”扶贫公益团队,为民间力量参与脱贫攻坚畅通了渠道、提供了平台。目前,该团队吸纳党员、扶贫志愿者256人,开展扶贫政策宣讲、慈善“一日捐”、慰问品发放等活动24场次,筹集爱心捐款36万元,帮扶贫困人口60多人次。
 
  输血造血带群众实现“抱团脱贫”
 
  为了着力解决“干部热、群众冷”实际问题,该镇坚持“输血”与“造血”并举,整合各方资源,凝聚集体智慧,由党员干部带领群众握指成拳、抱团发力,不断提升增收空间。
 
  党员牵线做红娘。今年,该镇结合党建工作实际,创新提出“三会三化”新模式,党员搭桥牵线,实现了服务发展“无盲区”。对千亩大棚菜、千亩花椒、万亩苹果等扶贫产业派遣党建指导员34名,通过设岗定责,协调解决项目建设中存在的突出问题。同时,该镇组建10个党小组,小组成员对镇村企业、项目建设等进行调研,多途径、全方位搜集就业创业信息,为贫困群众致富增收提供新途径。据了解,该镇党员干部在项目建设一线解决突出问题56件,成功牵线356户贫困群众进入镇村企业务工或发展产业。
 
  能人带动建园区。该镇以园区带动为切入点,全面实施“支部+现代园区+贫困户”模式,依托“鑫乔山楂种植示范园”“乔山农业生态休闲观光示范园”等现代园区,用土地流转、租金入股等形式,带动692户贫困户收益。晁留村职业农民范向兵向县上申请扶贫资金30万元,种植山楂示范园350亩,吸纳村上33户贫困户,贫困户不但可以在山楂园打工挣钱,而且年终还能分到红利;在鲁马村通过广泛听取群众意见,由镇村干部带头,引导群众养殖蜜蜂112箱,种植油菜花300亩、蝴蝶花50亩、黄芩中药材50亩,让农作物既有经济效益,也为蜂蜜产业链条发展提供了花源。
 
  政府兜底作保障。该镇结合实际,统筹规划,将财政资金向贫困村倾斜,实施菜单扶贫,为贫困村如期摘帽提供保障。目前,已为南阳、鲁马、闫马、天度、韩家窑、永平、强家7个村互助资金协会注入资金210万元,村级集体经济不断壮大。在强家、韩家窑、永平、天度、下寨、晁留6个村投入150万元,完成了基础设施建设。积极落实“新农合+大病保险+民政救助”,实行全科医生与所有因病致贫贫困户结对签约,2018年全镇贫困户报销4066人次,新农合报销404万元,大病补充保险1.26万元,医疗救助3万元。
 
  共建共治让群众乐享“生态福利”
 
  该镇围绕打好打赢青山、蓝天、碧水、净土“四场保卫战”目标,将生态环境治理与文明家园建设有机结合,以“把脉、祛疾、治本”重点,积极发动干部群众共同参与,共建共治共享新家园。
 
  精准把脉开良方。他们按照“先停后治”的原则,镇领导班子成员带队,抽调农业、环保、纪委等干事,对辖区内开矿采石、“散乱污”企业、燃煤锅炉等污染源,通过走访群众、翻阅资料、查看现场等形式,进行集中拉网式排查,找准污染源头,开出治病良方,或关停取缔或改造提升,努力保护乔山这个天然的绿色屏障。截至目前,7户“散乱污”企业及砖厂已关停,4家煤炭配送点已取缔,4家涉气企业正在升级。
 
  对症下药祛顽疾。近年来,他们按照“分批实施、梯次推进、全域覆盖”的思路,先后发动各村干部群众,分批次对农村垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆等突出问题进行了梯次整治,群众居住环境得到了明显改善。结合各村实际,因地制宜,充分利用自然地势,就地取材、借物造景,建成游园广场26个,“美丽乡村”的底蕴不断增强。紧抓冬春有利时机,对各村主干道路、广场街道等,分区域、分阶段进行苗木栽植补植,近3年累计栽植各类绿化苗木10万余株,“村中有林、林中驻村”的格局逐步形成。
 
  标本兼治树新风。“现在我们农村的环境卫生确实好多了,群众也懂得保洁了,不乱倒垃圾了……”强家村党支部书记强申岐高兴地对来访记者说到。据了解,近年来,该镇坚持标本兼治,把祛除生活陋习作为农村环境治理的重要途径,每个村都配有公路管护员、卫生保洁员、文化体育设施管护员、护林员、水管员等7员队伍,做到了日常维护有人管。同时,通过刷写宣传标语、绘制文化墙、入户宣传等形式,引导群众自觉集中投掷生活垃圾,有序排放生活污水,培养了群众良好的文明卫生习惯,农村环境基本实现“净、绿、美”。
 

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